به گزارش ایمنا، کارشناسان معتقدند که بودجه ۹۷ باید براساس عملکرد بودجه های سال های قبل تدوین شود و دارای انحراف نباشد؛ چراکه اگر بودجه به خصوص در بحث درآمدها دارای انحراف باشد و درآمدها واقعی نباشند، سبب به وجود آمدن تورم می‌شود.
آنها همچنین بر این باور هستند که یکی از معایب بزرگی که در بودجه نه تنها امسال بلکه در سال های گذشته نیز مشاهده می شود، این است که درآمدهایی که در بودجه پیش‌بینی می‌شود با هزینه‌ها همخوانی ندارد، در واقع هزینه‌ها شکل می‌گیرد ولی درآمدها حاصل نمی‌شود؛ از این رو باید بودجه متناسب با عملکرد بودجه‌های گذشته برنامه ریزی شود.
در گذشته تخصیصی که در بودجه در نظر گرفته می شد، پرداخت می شد اما در سال‌های اخیر به علت تامین نشدن منابع درآمدی بودجه، میزان بودجه‌ای که تخصیص داده می شود با میزان مبلغ پرداختی توسط خزانه متناسب نیست؛ به عنوان مثال ممکن است برای یک پروژه مبلغی تخصیص داده شود اما در عمل ۱۰ درصد آن پرداخت شود.
همچنین بخشی از بودجه وابسته به نفت است که درآمد حاصل از فروش آن وارد کشور شده و به ریال تبدیل می‌شود و در آمد حاصل از نفت وابسته به بازار جهانی است.
در حال حاضر صادرات ایران به اندازه سهم این کشور در اوپک رسیده است؛ بنابراین مشخص نیست که قیمت نفت حدود۵۰ تا ۵۴ دلار باقی بماند و یا افزایش یابد. همچنین درآمد حاصل از صادرات نفت را باید به منظور توسعه کشور سرمایه‌گذاری و مخارج مورد نیاز کشور را از طریق مالیات تامین کرد.
بخش دیگر بودجه وابسته به درآمدهای مالیاتی است که اگر مالیات به شکل درست و دقیق گرفته شود، بخشی از مشکلات کشور در بودجه حل می‌شود. در حقیقت مانند سایر کشورها، درآمد حاصل از مالیاتباید کشور را اداره کند و نفت و گاز باید به منابع سرمایه ای کشور برای نسل آینده تبدیل شوند.
سیستم وصول مالیات باید مدرن و هوشمند سازی شود چرا که در حال حاضر پرداخت مالیات به برخی از اقشار جامعه فشار وارد می‌کند و می‌بینیم که برخی از واحدهای کوچک تجاری به وسیله ممیزها تعطیل می‌شوند؛ این امر سبب بروز فسادهای مالیاتی می شود و در نهایت مالیات به طور واقعی وصول نمی شود.
راهکار رفع مشکلات تحقق شعار «تولید و اشتغال»
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در گفتگو با خبرنگار ایمنا تاکید کرد: اگر بخواهیم مشکلاتی که در کشور به وجود آمده به ویژه بحث رکود حل شود، باید بودجه های هزینه ای و هزینه های بی مورد را کاهش و بودجه های عمرانی را افزایش دهیم چرا که در حال حاضر مبلغ بسیار جزیی برای بودجه های عمرانی در نظر گرفته شده است.
سید ناصر موسوی لارگانی تصریح کرد: تا پروژه های عمرانی فعال نشود، برخی از کارخانجات و شرکت های وابسته به پروژه های عمرانی فعال نخواهند شد و آمار بیکاری همچنان افزایش پیدا می کند.
وی راهکار رفع مشکلات را تحقق شعار سال ۹۶ یعنی «تولید و اشتغال» دانست و گفت: اشتغال و تولید را نمی توان شعاری و تنها با برگزاری همایش ها و نوشتن بروشور حل کرد بلکه در بودجه باید برنامه ریزی جدی برای تحقق آن داشته باشیم.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی ادامه داد: یکی از راه هایی که می توان به تولید و اشتغال کمک کرد، این است که دولت پیشنهادی در لایحه بودجه لحاظ کند تا یارانه ثروتمندان قطع شود؛ البته نه بدان معنا که یارانه را در کارهای بی ارزش یا در هزینه های جاری استفاده کنند، بلکه برنامه ریزی شود یارانه ثروتمندان را به هر تعداد قطع شده پول حاصل از آن به همان استان پرداخت شود تا در راستای ایجاد اشتغال و کمک به تولید هزینه گردد.
وی با تاکید بر اینکه باید در بودجه ۹۷ دولت باید به رونق صنعت ساختمان توجه ویژه داشته باشد، گفت: در حال حاضر در این صنعت هیچ فعالیتی انجام نمی شود و در واقع صنعت ساختمان تعطیل است.
موسوی لارگانی خاطرنشان کرد: دولت دوازدهم باید مثل مسکن مهر پروژه ای را شروع کند، راه اندازی مسکن اجتماعی فقط در الفاظ، سخنرانی ها و روی کاغذ اعلام شده اما شاهد هیچ عملیاتی در این خصوص نبوده ایم.
وی معتقد است اگر مسکن رونق گیرد، صنایع مختلفی به حرکت در می آید و باعث ایجاد اشتغال می شود.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با تاکید بر اینکه در بودجه ۹۷ باید به رونق مسکن دقت شود، افزود: در حقیقت از سخنان رئیس جمهور رییس جمهور که می گفت در بین سال های ۸۶ تا ۹۰ اشتغال صفر بوده و ما در چند ماه گذشته توانسته ایم برای ۶۵۰ نفر شغل ایجاد کنیم تعجب می کنم چرا که فقط در زمان فعال بودن مسکن مهر تعداد قابل توجهی در سراسر کشور مشغول کار بودند لذا نباید برخی اقدامات را نادیده گرفت.
وی ادامه داد: در این استان برخی پروژه ها در حال میراثی شدن هستند و به علت ندادن بودجه عمر مفید آنها رو به پایان است، لذا دولت باید بودجه قابل توجهی را برای طرح های آبرسانی به اصفهان در نظر بگیرد.
موسوی لارگانی بزرگترین مشکل اصفهان را کمبود منابع آبی دانست و افزود: دولت باید برای پروژه های آبرسانی به اصفهان ردیف های بودجه ای مناسب و قابل توجه لحاظ کند نه اعتبارات قطره چکانی که تعجب آور است!
بودجه شرکت های دولتی دو برابر بودجه عمومی کشور!
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس نیز در خصوص عملکرد دولت یازدهم و دوازدهم در بودجه در گفتگو با خبرنگار ایمنا تاکید کرد: بودجه سال ۹۷ باید خالی از اشکالات بودجه سال گذشته باشد.
حسینعلی حاجی دلیگانی یکی از اشکالاتی که در بودجه سال جاری وجود دارد را غیرواقعی بودن قیمت دلار دانست و گفت: امسال بودجه جاری از بودجه عمرانی بسیار پیش گرفت، لذا در بودجه سال ۹۷، نسبت بودجه جاری به بودجه عمرانی باید تفاوت پیدا کند.
وی یادآوری کرد: طی سال های ۸۹ تا ۹۶ بودجه جاری ۵ برابر شده که این به ضرر کشور و عمومی مردم است.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اشاره به اینکه ۱۲ درصد منابع دولت برای صندوق های بازنشستگی خرج می شود، تصریح کرد: حدود ۷۰ درصد پول صندوق بازنشستگی کشوری و ۹۵ درصد لشکری توسط دولت تامین می شود؛ البته صندوق های دیگری هم وجود دارد که ضروری نمی دانم نامی از آنها ببریم.
وی اظهار کرد: نکته دیگر پروژه های نیمه تمامی است که وجود دارد و عدم بهره برداری به موقع از این پروژه ها باعث استهلاک آنها شده است؛ سرمایه اولیه آنها آورده می شود اما باز هم طی سال های بعدی هم که اعتبارات تخصیص می یابد، با توجه به وجود تورم طولانی می شود و این به ضرر اقتصاد کشور است و نمی تواند نتیجه مطلوبی به همراه داشته باشد.
حاجی گفت: نکته دیگر اینکه، علیرغم اینکه واگذاری سهام به شرکت های دولتی از سال ۸۸ تا ۹۵ حدود ۱۱۵ هزار میلیارد تومان بوده اما این واگذاری ها به نحو درست انجام نشده است، از طرفی بودجه شرکت های دولتی از ۱۹۸ هزار میلیارد تومان در سال ۸۸ به بیش از ۸۰۰ هزار میلیارد تومان در سال ۹۶ رسیده است.
وی با ابراز تأسف از اینکه نه مجلس و نه دولت هیچگونه نظارتی بر نحوه درآمد و هزینه بودجه دولتی ندارند، با اینکه دو برابر بودجه عمومی کشور است، افزود: تعدادی از این شرکت ها زیان ده هستند که آسیب بودجه محسوب می شوند.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس همچنین آسیب دیگر بودجه ۹۶ را اوراق بهادار اسلامی می داند که باعث بدهکار شدن کشور شده است.
وی اظهار کرد: در سال جاری، ۵ هزار میلیارد تومان بابت اصل و سود این اوراق باید پرداخت شود.
حاجی دلیگانی از یارانه های پنهانی سخن به میان می آورد که در حال پرداخت برای اقلامی است که هیچ نفعی برای مردم ندارد و به ضرر اقتصاد است؛ برخی نفع زیادی از آن می برند و عده ای دیگر هیچ بهره ای از آن ندارند!
وی تصریح کرد: ۳۴ هزار میلیارد تومان یارانه پنهان ۵ فرآورده اصلی نفتی است که وجود دارد و با وجود مشکلات اقتصادی موجود پرداخت می شود.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس درصد وابستگی بودجه کشور به نفت را یکی دیگر از اشکالات موجود در بودجه می داند و افزود: سال ۹۷ اولین سال شروع اجرایی برنامه ششم است و باید آنچه در برنامه ششم آمده در بودجه سال ۹۷ لحاظ شود.
وی معتقد است اگر دولت به برنامه ششم توجه کند، می تواند در رسیدن به برنامه موثر باشد.
حاجی دلیگانی خاطرنشان کرد: در چند بخش برنامه ششم درباره شفافیت در پرداخت ها، بستن قراردادها، موافقت نامه ها تاکیدهای زیادی شده و دولت نیز در خصوص حامل های انرژی و یارانه ها باید تصمیم درستی بگیرد.
وی ادامه داد: با توجه به اینکه دولت بخشنامه کرده که هیچ پروژه جدیدی پیوست بودجه نباشد، گمان نمی کنم تغییر خاصی ایجاد شود اما دولت و نمایندگان استان باید توجه داشته باشند تعداد ردیف پروژه های استان اصفهان در بودجه از نظر محتوا کاهش پیدا نکند؛ به عنوان مثال باید میزان ردیف اعتبار مربوط به پروژه بهشت آباد درست لحاظ شود یا سد تونل سوم کوهرنگ از جمله مواردی است که باید مورد توجه قرار گیرد.
ظلمی که در توزیع اعتبارات شده باید در بودجه رفع شود
رئیس کمسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اصل ۴۴ مجلس نیز با اشاره به اینکه رییس جمهور قرار است بودجه سال آینده کشور را ۱۹ آذرماه امسال تقدیم مجلس کند، تاکید کرد: بودجه باید بر اساس برنامه ششم باشد و ظلمی که در بحث توزیع اعتبارات شده باید در بودجه رفع شود.
حمیدرضا فولادگر با تاکید بر اینکه سهم اعتبارات استان به نسبت میزان درآمد آن باید افزایش پیدا کند، افزود: اکنون استان اصفهان در بخش درآمدهای مطلق دوم و در بخش سرانه چهارم است اما اعتباراتی که دولت به این استان پرداخت می کند، در بخش سرانه جاری و عمرانی، در جایگاه بیست و هشتم قرار دارد و این یعنی عدم عدالت، بدین معنا که به نسبت درآمدی که برای کشور ایجاد می کنیم اعتبارات تخصیصی بسیار کمتر از حق واقعی استان دریافت می کنیم!
وی تصریح کرد: پروژه های ملی استانی سهم ناچیزی در بودجه دارند مثل پروژه های بخش راه، بخش های حمل و نقل، قطار سریع السیر، مترو، کنارگذرهای شرقی و غربی، بزرگراه اصفهان –شیراز، پروژه های آب و تکمیل تونل سوم که به دلیل فقدان اعتبار نزدیک به تعطیلی است.
نماینده مردم اصفهان در مجلس ادامه داد: ما نمی توانیم به امید اعتبارات دولتی بمانیم چون دچار عقب ماندگی می شویم.
وی معتقد است: استان اصفهان برای نجات از وضع موجود راهی جز جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی چه داخلی و چه خارجی ندارد، از این رو موانع جذب سرمایه گذاران باید رفع شود.
گزارش از راضیه کشاورز
نظر شما