به گزارش خبرنگار ایمنا، رئیس‌جمهور یکشنبه، بیست‌وهشتم خردادماه با حضور در صحن علنی مجلس شورای اسلامی، پس از ارائه گزارشی در خصوص محورها و منابع برنامه هفتم توسعه، لایحه برنامه هفتم را تقدیم مجلس شورای اسلامی کرد.
لایحه توانمندی‌ها و ظرفیت‌ها
آیت‌الله سیدابراهیم رئیسی پس از ارائه لایحه برنامه هفتم به هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی اظهار کرد: اگر چه اساس برنامه هفتم توسعه الهام گرفته از سیاست‌های ابلاغی و استفاده از تجارب اجرای ۶ برنامه توسعه قبلی بود، اما برنامه تحولی دولت نیز در تدوین این برنامه مدنظر قرار داشت.
وی در تشریح مختصات و ویژگی‌های برنامه توسعه هفتم با اشاره به علت اینکه چرا ۶ برنامه قبلی تنها تا ۳۵ درصد اجرایی شده است و آسیب‌شناسی آن به عنوان مقدمه تدوین برنامه هفتم افزود: توجه به توانمندی‌ها و ظرفیت‌های بخش‌های مختلف در راستای رفع چالش‌ها و مشکلات کشور دو محور اصلی برنامه هفتم توسعه بود.
رئیس‌جمهور در این باره ادامه داد: برنامه هفتم توسعه محل توجه بخشی به مشکلات کشور یا تلاش برای اصلاح ضعف‌ها و کاستی‌های قوانین جاری کشور نیست. اگر چه انتظار اصلاح برخی قوانین انتظار بحقی است، اما جای آن در برنامه توسعه نیست.
وی مسئله‌محوری و نگاه به اولویت‌ها را از دیگر ویژگی‌های برنامه هفتم در انطباق با رویکرد مورد تأکید رهبر معظم انقلاب اسلامی دانست و گفت: مردم‌پایه بودن برنامه هفتم توسعه ویژگی مهم این برنامه است که با نگاه میدان دادن و ارتقای مشارکت مردم در بخش‌های مختلف و قرار گرفتن دولت در جایگاه هدایت، حمایت و نظارت تدوین شده است.
بررسی لایحه برنامه هفتم در مجلس آغاز می‌شود
محمدباقر قالیباف در جلسه علنی یکشنبه پس از دریافت لایحه برنامه هفتم توسعه اظهار کرد: کار مهم و اساسی یعنی تقدیم برنامه پنج ساله هفتم به مجلس شورای اسلامی انجام شد. این برنامه بدون شک با همکاری مجلس و دولت و با توجه به اولویت‌ها و سیاست‌های کلان پیش می‌رود و با مسئله‌محوری و اولویت‌بندی کارها در مجلس شورای اسلامی نهایی خواهد شد.
رئیس مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: طبق آئین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی از امروز (یکشنبه) زمان‌بندی برای بررسی برنامه هفتم اعلام می‌شود و با سرعت و دقت در مجلس به این امر مهم رسیدگی خواهد شد. امیدواریم این برنامه به‌گونه‌ای رقم بخورد که بتوانیم بر مشکلات کشور فائق بیاییم.
روند بررسی برنامه هفتم در مجلس
با توجه به تقدیم لایحه برنامه هفتم توسعه به مجلس، از بیست‌وهشتم خردادماه کار بررسی این لایحه در مجلس شروع شده. براساس آئین‌نامه، گزارش کمیسیون تلفیق لایحه برنامه هفتم تا اواخر تیرماه یا اوایل مردادماه به صحن علنی ارائه می‌شود. در صورت تصویب کلیات در مجلس، مجدد لایحه به کمیسیون تلفیق برای بررسی جزئیات ارجاع می‌شود.
روند بررسی لایحه برنامه توسعه طبق ماده ۱۸۰ آئین نامه داخلی مجلس به شرح زیر است:
«الف- نمایندگان مجلس از زمان چاپ و توزیع لایحه برنامه ظرف مدت پنج روز (بدون احتساب ایام تعطیل) پیشنهادهای خود در مورد کلیات و جزئیات برنامه را به کمیسیون تخصصی ذی‌ربط ارائه می‌نمایند.
ب- کمیسیون‌های تخصصی مکلفند حداکثر ده روز پس از چاپ و توزیع لایحه نسبت به بررسی مفاد برنامه شامل مواد، تبصره‌ها، جداول و ضمائم و نیز پیشنهادهای نمایندگان اقدام و گزارش خود را به کمیسیون تلفیق رسیدگی‌کننده ارائه نمایند.
ج-کمیسیون تلفیق موظف است پس از پایان مهلت مذکور در بند (ب) به گزارش‌های کمیسیون‌های تخصصی و کلیات و جزئیات برنامه و پیشنهادهای نمایندگان حداکثر ظرف سه هفته رسیدگی و گزارش نهایی خود را به مجلس ارائه نماید و گزارش مسکوت ماندن پذیرفته نیست. چنانچه گزارش کمیسیون تلفیق مبنی بر رد کلیات لایحه باشد و در مجلس نیز کلیات لایحه به تصویب نرسد، موضوع به دولت اعلام می‌شود تا حداکثر ظرف مدت یک ماه لایحه را اصلاح و به مجلس ارائه کند و اگر کلیات لایحه به تصویب مجلس برسد، به کمیسیون تلفیق اعاده می‌شود تا ظرف مدت پانزده روز گزارش جدید را به مجلس تقدیم کند.
د- در صحن جلسه علنی پس از ارائه گزارش کمیسیون تلفیق، ابتدا کلیات برنامه مورد بحث قرار می‌گیرد. در کلیات پنج نفر مخالف و پنج نفر موافق به ترتیب یک نفر مخالف و یک نفر موافق و حداکثر هر نفر پانزده دقیقه دیدگاه‌های خود را مطرح می‌کنند. پس از آن دولت و کمیسیون هر کدام حداکثر چهل و پنج دقیقه برای دفاع زمان خواهند داشت. سپس راجع به کلیات برنامه رأی‌گیری خواهد شد. در بررسی کلیات، کفایت مذاکرات پذیرفته نمی‌شود.
ه- پس از تصویب کلیات، رسیدگی به جزئیات برنامه آغاز و به مواد و تبصره‌ها و جداول برنامه به ترتیب رسیدگی می‌شود. در این بخش جایگزین متن ماده، یا جزئی از ماده و یا تبصره لایحه دولت، حذف کل، مصوبات جایگزینی کمیسیون‌های تخصصی و پیشنهادات چاپ شده نمایندگان برای هر ماده یا تبصره یا هریک از اجزا در صورتی که آن جز ماهیت مستقل داشته باشد و حذف جز و پیشنهادات چاپ شده کمیسیون‌های تخصصی به‌ترتیب مورد رسیدگی قرار می‌گیرند. سپس در مورد اصل ماده یا تبصره یا اجزا در صورتی که ماهیت مستقل داشته باشند، رأی‌گیری خواهد شد.
چنانچه اصل رأی نیاورد، موضوع برای رسیدگی مجدد به کمیسیون تلفیق برگشت داده خواهد شد تا در اسرع وقت و حداکثر طبق مهلتی که هیأت رئیسه تعیین خواهد کرد، گزارش مجدد خود را به مجلس ارائه دهد. نمایندگان می‌توانند حداکثر تا پایان همان روز پیشنهادهای خود را به کمیسیون تسلیم نمایند.
و- مادام که لایحه برنامه در صحن مجلس مورد بررسی است، مجلس نطق نخواهد داشت و هیچ طرح یا لایحه‌ای جز طرح‌ها و لوایح سه فوریتی و نیز تحقیق و تفحص، استیضاح و رأی اعتماد در دستور قرار نخواهد گرفت و مجلس در تمامی ایام به جز ایام تعطیل حداقل شش و حداکثر هشت ساعت جلسه علنی خواهد داشت. در موارد استثنا با تصویب مجلس، این زمان تا ده ساعت قابل افزایش است.
ز- مهلت‌های مذکور در بندهای (ب) و (ج) حسب مورد با تصویب هیأت رئیسه تا دو برابر قابل افزایش است.»
اسامی اعضای کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه
لایحه برنامه هفتم به کمیسیون‌های تخصصی و تلفیق برنامه هفتم توسعه ارجاع می‌شود تا بعد از طی شدن مهلت قانونی، گزارش کمیسیون تلفیق درباره کلیات این لایحه در یکی از جلسات علنی مجلس مورد بررسی قرار گیرد.
اسامی اعضای کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه به شرح زیر است:
کمیسیون آموزش و تحقیقات و فناوری
حبیب‌الله دهمرده، احمد نادری و محمدمهدی زاهدی
کمیسیون اجتماعی
سید کریم حسینی، فاطمه رحمانی و فاطمه قاسم‌پور
کمیسیون اقتصادی
محمدرضا پورابراهیمی، محمدحسین حسین زاده بحرینی و محمدرضا دشتی اردکانی
کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی
ابراهیم عزیزی، حسن همتی و شعیب جویجری
کمیسیون انرژی:
مالک شریعتی، رمضانعلی سنگدوینی و علیرضا ورناصری
کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات
حمیدرضا حاجی بابایی، الیاس نادران، محمد خدابخشی، ابراهیم عزیزی، جعفر قادری، جبار کوچکی نژاد، مجتبی رضاخواه، غلامحسین رضوانی، محسن زنگنه و محمدمهدی مفتح
کمیسیون بهداشت و درمان
مرتضی خاتمی، مسعود پزشکیان و علی‌اصغر باقرزاده
کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها
محسن پیرهادی، ابوالفضل ابوترابی و محمدحسن آصفری
کمیسیون صنایع و معادن
مهدی عسگری، روح‌الله ایزدخواه و یوسف داوودی
کمیسیون عمران
مجتبی یوسفی، البرز حسینی و اقبال شاکری
کمیسیون فرهنگی
بیژن نوباوه، احمد راستینه و سیدعلی یزدی‌خواه
کمیسیون قضائی و حقوقی
عبدالرضا مصری، هاجر چنارانی و حسن نوروزی
کمیسیون کشاورزی
سمیه رفیعی، امیرقلی جعفری بروجنی و محمد رشیدی
هیئت رئیسه کمیسیون تلفیق
پس از مشخص شدن اعضای کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه، عصر روز گذشته _دوشنبه بیست‌ونهم خردادماه_ اولین جلسه کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه تشکیل و ابراهیم عزیزی نماینده مردم کرمانشاه در مجلس شورای اسلامی با ۲۴ رأی رئیس این کمیسیون شد. همچنین محسن پیرهادی و مجتبی رضاخواه به ترتیب نایب رئیس اول و دوم کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه شدند.
همچنین محمدرضا دشتی‌اردکانی و رمضانعلی سنگدوینی دبیران و محسن زنگنه، سخنگوی کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه شدند.
متن کامل لایحه برنامه هفتم
متن کامل لایحه برنامه هفتم توسعه را اینجا بخوانید.
نظر شما