به گزارش خبرنگار ایمنا، شوراهای اسلامی شهر و روستا یکی از ثمرات بزرگ انقلاب شکوهمند ایران است که اعضای آن با رأی مردم تعیین می‌شوند؛ در همین زمینه با انتخاب شوراها و اداره بخشی از امور اجرایی کشور با تکیه بر روند آزاد تبادل دانش، بینش، نظارت و آرای مردم گامی مهم در واگذاری امور به سازمان‌های محلی برداشته شد.
شوراهای شهری و روستایی تبلور حضور مردم، دیدگاه‌ها، افکار، خواسته‌ها، نیازها و تمایل مردم در صحنه‌ی برنامه ریزی می‌دانند. و شورای شهر به عنوان یک عنصر از مدیریت شهری در اداره شهرها در سطح محلی نقش مهمی را بر عهده گرفته است و تشکیل شوراهای اسلامی شهرها می‌تواند نقطه عطفی در برای مدیریت مشارکتی در ایران باشد در این مقاله آشنایی نقش شوراهای اسلامی شهر در مدیریت شهری و نگرش مثبت مردم به شوراها که موجب تقویت پایه‌های آن می‌شود بررسی عملکرد و کاستی‌ها در قانون شوراهای شهر و جلب مردمی و میزان موفقیت شورای اسلامی شهر در مدیریت شهری و مشکلات مربوطه مطالعه شده است و مشخص شد که آغاز فعالیت شوراهای شهر و روستا باعث افزایش میزان مشارکت مردمی در مدیریت شهری شده و نهاد شورا برای موفقیت نیازمند اختیارات بیشتر قانونی قابل اجرا و اصلاح بعضی بندها است.
شوراها، میانجی مردم و حاکمیت
کوروش حصیرباف، نماینده مردم استان سمنان در شورای عالی استان‌ها و نایب رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای عالی استان‌ها در خصوص جایگاه شوراها می‌گوید: شوراها یک اصل عقلی است که آموزه‌های دین اسلام در کتاب و سنت نیز بر آن صحه گذاشته است. ضمن آنکه آیه «وَ اَمرُهُم شوریٰ بَینَهُم» تا منظومه فکری بنیانگذار کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (ره) از اهمیت امر مشورت و شورا حکایت دارد.
وی با بیان اینکه شوراها، میانجی مردم و حاکمیت است، ادامه می‌دهد: مقام معظم رهبری حضرت امام خامنه ای (مدظله العالی) درباره اهمیت جایگاه شوراها فرمودند توفیق شوراها سرمایه ارزشمند اعتماد عمومی را افزایش می‌بخشد و زمینه‌ساز حضور پر نشاط مردم در همه عرصه‌های پیشرفت و توسعه کشور می‌شود.
نایب رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای عالی استان‌ها می‌افزاید: مجموعه حدود ۱۲۶ هزار نفری اعضای شوراهای اسلامی شهر و روستا در کشور با تنوع قومی و مذهبی و فکری و سیاسی بی‌واسطه‌ترین حلقه ارتباط مردم با حاکمیت است که این ظرفیت ارزشمند می‌تواند در پیشرفت و توسعه کشور بسیار مؤثر باشد، لذا تقویت مشارکت مردم در تعیین سرنوشت خود با انتخاب اعضای شوراهای اسلامی که در اصول ۶ و۷ قانون اساسی از ارکان تصمیم‌گیری اداره امور کشور ذکر شده است و در اصل ۱۰۰ تا ۱۰۶ وظایف و چگونگی انتخاب و سایر مسائل مرتبط با شوراهای اسلامی مشخص است که با یک وقفه ۲۰ ساله پس از پیروزی انقلاب اسلامی نهم اردیبهشت‌ماه ۱۳۷۸ به طور رسمی برای تحقق بخشی حاکمیت مردم که عمل شدن به آن در گروی فعالیت شوراها بود، آغاز به‌کار کردند.
عضو شورای عالی استان‌ها در خصوص وضعیت کنونی شوراهای اسلامی در کشور می‌گوید: در حال حاضر پس از گذشت شش دوره از آغاز به کار شوراهای اسلامی شهر و روستا، این نهاد مردمی به جایگاه واقعی خود نرسیده است و آسیب شناسی عملکرد و بروزرسانی اصلاح قوانین و تغییر در نگاه مدیران اجرایی کشور به این نهاد اجتماعی امری ضروری به نظر می‌رسد.
وی می‌افزاید: تحقق رفتارهای شورایی برای اعضا شورا با توجه به اینکه شوراها یک نهاد جمعی تصمیم‌گیری مبنی بر دموکراسی خواهد بود، مبانی و بسترهای قانونی و حقوقی، ارتباط بین شوراها و سایر دستگاه‌های اجرایی و چالش حفظ قدرت از یک سو و کسب جایگاه واقعی شوراها از سوی دیگر، فراهم کردن بسترهای فرهنگی و اجتماعی و فعالیت شوراها و همراهی مردم با شوراها از جمله مواردی می‌باشد که در تقویت و تضعیف نهاد شورا و چشم انداز آینده این نهاد در اداره امور کشور بسیار تأثیر گذار خواهد بود.
حصیرباف خاطرنشان می‌کند: خدمت صادقانه و خالصانه به مردم بر پایه عدالت و تصمیم‌گیری در حوزه وظایف و اختیارات شوراها بر اساس آیه شریفه «وَ اَمرُهُم شوریٰ بَینَهُم» باید به‌صورت جدی دستور کار اعضای شورای اسلامی شهرها و روستاها باشد.
از تلاش برای تصویب قانون یکپارچه مدیریت شهری تا آموزش اعضا و ارتقای آگاهی شوراها
حصیرباف می‌گوید: حضور در محل حادثه ریزش ساختمان مترو پل آبادان به عنوان نماینده شورای عالی و تهیه گزارش و کارشناسی و آسیب شناسی این حادثه؛ بررسی پیشنهادات اصلاح قانون ۹۹ و ۱۰۰ شهرداری‌ها در خصوص نظارت بر ساخت‌وساز و جلوگیری از تخلفات ساختمانی در شهرها و پیشنهاد اصلاح قانون ماده ۷ حفظ و احیای باغ و توسعه فضای سبز، تهیه طرح و دستور العمل اجرایی و آئین‌نامه با همکاری اعضای شورای استان در راستای اصلاح قوانین شوراها با موضوعیت نحوه انتخاب شهرداران و چگونگی شرایط عضویت در شوراها و موضوع ارتقای آگاهی و آموزش اعضا و پیگیری درخواست حضور اعضا در کمیسیون‌ها و شوراهای برنامه‌ریزی و تأمین و ترافیک استانی و شهرستانی با حق رأی، مکاتبات با وزیر نیرو در خصوص مشکلات کمبود آب استان سمنان و رایزنی با وزیر میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در خصوص موضوع کمبود زیرساخت‌های مورد نیاز گردشگری دو شهر نمونه گردشگری بین‌المللی شهمیرزاد و بسطام و موضوع آزادسازی کاروانسرای شاه عباسی در مرکز استان سمنان، پیگیری و رایزنی با وزیر آموزش و پرورش و درخواست احداث اردوگاه ملی دانش‌آموزی و مشکلات پروژه‌های نیمه‌تمام بخشی از عملکرد نماینده مردم استان سمنان در شورای عالی استان‌ها و نایب رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل این شورا بوده است.
وی ادامه می‌دهد: از دیگر اقدامات می‌توان به انجام مکاتبات با وزیر راه و شهرسازی در خصوص راه‌های استان و توسعه آن و موضوع تأمین مسکن، رایزنی و مکاتبات با وزیر جهاد کشاورزی در خصوص تأمین منابع مالی در مدیریت آب و اجرای سیستم‌های نوین آبیاری، نشست با رئیس جمهور و رئیس مجلس و نمایندگان فراکسیون مدیریت شهری مجلس با موضوع تصویب قانون یکپارچه مدیریت شهری (حکمرانی مردمی)، پیگیری موضوعات و مشکلات در بخش حمل‌ونقل عمومی و تأمین امکانات لازم در کاهش آلودگی‌ها و مدیریت مهندسی ترافیک شهرها و مشکلات در این بخش در کمیسیون حمل‌ونقل و عمران و بررسی لایحه مهم پیشنهاد آسیب‌های فرو نشست زمین در کشور و راهکارهای پیشگیری از آن در کمیسیون مربوطه اشاره کرد.
نظر شما