به گزارش ایمنا به نقل از خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی امروز -چهارشنبه ۱۲ آبان ماه- مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی طرح اصلاح موادی از قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان که به صورت دو شوری به رأی گذاشته شد، با کلیات آن با ۹۹ رأی موافق، ۱۲۲ رأی مخالف و شش رأی ممتنع از مجموع ۲۳۰ نماینده حاضر در صحن مخالفت کردند.
جواد کریمی قدوسی، نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی گزارش کمیسیون آئین نامه داخلی مجلس در راستای طرح اصلاح و الحاق موادی به نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان، گفت: این قانون مطالبه جدی ولی امر مسلمین در مجلس هشتم بود، ایشان در اولین دیدار نمایندگان مجلس هشتم مطالبی در این زمینه فرمودند. در ادامه نیز در مجلس دهم خطاب به نمایندگان تاکید داشتند که بدانید قانونگذاری شأنی از شئونات ولایت فقیه است یعنی به اذن ولی فقیه اجازه قانونگذاری پیدا کرده‌ایم.
وی افزود: از مواردی که ایشان رسماً، آشکار و مکرر از مجالس مختلف مطالبه کردند وضع قانون نظارت توسط مجلس بر خود و نمایندگان است و در دیدار مجلس هشتم فرمودند که یکی از تیترهایی که به معنای واقعی کلمه می‌تواند در این مجلس تأمین و تضمین کننده باشد نظارت بر خویش است. مجلس بر خودش نظارت کند چرا که مجلس از تعدادی از انسان‌ها تشکیل می‌شود که همه‌مان در معرض خطا و لغزش هستیم.
عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس ادامه داد: ایشان فرمودند که چه کسی باید جلوی لغوش را بگیرد؛ خود مجلس است و انواع و اقسام لغزش‌ها وجود دارد که مجلس باید جلوی آن را بگیرد و اگر نماینده توانست پاکیزگی خود را در طول چند سال حفظ کند آن وقت زبانش باز خواهد شد، آن وقت می‌تواند نکته یا اشکالی را در هرجایی که دید بیان کند، این را باید مجلس رعایت کند. خواهشمند است مسئله خود نظارتی خویشتن و مجلس را دست کم نگیرید.
کریمی قدوسی افزود: ایشان در دیداری دیگر فرمودند چیزکی مصوب شد؛ بنابراین رضایت ایشان از قانون نظارت بر رفتار نمایندگان جلب نشده است از این رو در مجلس انقلابی یازدهم طراحانی پیشنهاد دادند تا این قانون اصلاح شود از این رو در کمیسیون آئین نامه داخلی با حضور صاحبنظران جلساتی تشکیل شد.
وی افزود: این قانون همچنان که همین مقدارش توانسته است در حفظ جایگاه نمایندگی و نمایندگان مؤثر باشد قانونی در تراز اول فرصت محور است یعنی برای نماینده فرصت ایجاد می‌کند تا بر اساس قانون انجام وظیفه کند، نه کاری کند که بخواهد کار نمایندگی سخت شود. در تراز اول از مصونیت نماینده دفاع می‌شود.
عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس تصریح کرد: این قانون از جایگاه نماینده دفاع می‌کند و مجلس و نمایندگان را در پایگاه قانونی قرار می‌دهد و کاری می‌کند که پس از پایان یک دوره از مجلس آن طور نشود که از ۲۹۰ نفر ۱۵۰ نفر یا رد صلاحیت شوند یا بگویند ثبت نام نکنید، این برای جمهوری اسلامی زشت است.
کریمی قدوسی تاکید کرد: صفر تا صد تشکیل هیئت نظارت بر رفتار نمایندگان در اختیار نمایندگان است، عده‌ای تلاش می‌کردند نظارت در خارج از مجلس و هر لحظه از سوی شورای نگهبان صورت گیرد اما مقام معظم رهبری تاکید بر نظارت در خود مجلس داشتند. با تصویب این قانون مطالبه ولی امر مسلمین محقق می‌شود و در نهایت به نفع نمایندگان خواهد بود.
علی حدادی، نماینده مردم طالقان، نظرآباد و ساوجبلاغ در مجلس شورای اسلامی در موافقت با طرح اصلاح موادی از قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان ضمن گرامیداشت یاد و خاطره شهید فهمیده و تبریک روز دانش‌آموز اظهار کرد: مجلس یازدهم با روحیه استکبارستیزی در راستای کارآمدسازی نظام دینی گام برمی‌دارد.
وی با اشاره به اینکه موضوع طرح مذکور، دفاع از مسئولیت نمایندگی است تا هر نماینده‌ای مواضع خود را بیان و از آن دفاع کند، ادامه داد: هیئت صلاحیت رسیدگی به گزارشات و شکایات، رفتار خلاف شئون نمایندگی را مدنظر قرار می‌دهد. رفتارها، سوءاستفاده‌ها، تخلف‌های مالی و اخلاقی نمایندگان در این هیئت بررسی می‌شود.
نماینده مردم طالقان، نظرآباد و ساوجبلاغ در مجلس شورای اسلامی با تاکید بر اینکه هیئت نظارت مسئولیت دفاع از نمایندگان در مراجع قضائی را نیز برعهده دارد و در راستای تقویت مجلس، مواردی در ۱۶ ماده طرح مذکور آمده است، اظهار کرد: ماده ۷ طرح اصلاح موادی از قانون نظارت مجلس در خصوص اشتغال به کار نمایندگان با هر عنوانی از جمله عضویت در هیئت‌مدیرهها است.
حدادی با تاکید بر اینکه نمایندگان مجلس همانگونه که این امانت را پذیرفته اند، مدیون شهدا نیز هستند، گفت: پیمان ما با شهدا خصوصاً شهید سلیمانی است، قطعاً موارد لحاظ شده در طرح مذکور در راستای حفظ و صیانت از نمایندگان تدوین شده، باید در تراز مجلس انقلابی، برخی اصول را رعایت کنیم تا بتوانیم صدای مردم باشیم.
وی خاطرنشان کرد: یکی از مطالبات مقام معظم رهبری تقویت هیئت نظارت بر رفتار نمایندگان بوده و این تقویت در راستای کارآمدسازی دینی است.
غلامرضا نوری قزلجه، نماینده مردم بستان آباد در مجلس در مخالفت با طرح اصلاح موادی از قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان اظهار کرد: بسیاری از ماده‌های این طرح برای تضعیف نماینده است و این طرح در جهت تضعیف نمایندگی و مجلس است و مجلس باید محل دفاع از مردم باشد.
وی افزود: در ماده یک، شأن نمایندگی را تعریف کرده است و اگر نماینده برخلاف آن عمل کند، باید برای آن حکم صادر شود.
نماینده مردم بستان آباد در مجلس اضافه کرد: درباره شأن نمایندگی گفته است که برخلاف قانون نباید عمل کند و برخلاف شرع عمل نکند و اخلاق حسنه داشته باشد و طبق اقتضای نمایندگی عمل کند. در واقع باید گفت برخی از این مسائل قراردادی و نسبی هستند، در واقع اقتضای جایگاه نمایندگی به جایگاه قراردادی است و حتی برای اخلاق حسنه هم هنوز تعریف خاصی ارائه نشده است.
نوری افزود: در این کمیته باید بگویید کدام متخصص را گنجانده‌اید تا تشخیص دهد عملکرد نماینده خلاف شرع بوده یا نه، چه کسی باید تشخیص دهد؟ نمایندگان جایگاه برابری دارند، نماینده نباید برای نماینده دیگر تصمیم گیرد.
وی تاکید کرد: ترکیب این هیئت برخلاف وضعیت موجود است و آن را به صورت کمیسیونی کرده اند، به جای اینکه مجلس در این امور دستش باز باشد.
نماینده مردم بستان آباد در مجلس با اشاره به ماده دو طرح اصلاح موادی از قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان، تصریح کرد: در ماده دو موارد خلاف امنیت ملی را چه کسی تشخیص می‌دهد؟ ناظر مجلس کیست؟ در تبصره سه که (مراجع نظارتی) آمده است چه کسی قرار است بر مجلس نظارت کند؟ بر مجلسی که در رأس امور است، نماینده مردم در تمام شئونات کشوری می‌تواند نظر بدهد. وظایف نمایندگی را مدنظر قرار داده و برای رسیدگی در انجام وظیفه خود جایی برای اتهام و جرم وجود ندارد.
نوری تصریح کرد: هر کسی در هر مقامی حتی اگر نماینده باشد، اگر مرتکب جرمی شود به آن رسیدگی می‌شود، وظایف نمایندگی و دفاع از آزادی و حقوق مردم است. اینجا خلافی اتفاق نمی‌افتد و اتهامی وارد نمی‌شود. در ماده هشت این طرح یک مورد بسیار مهم آورده شده است، در واقع اصل ۸۴ قانون اساسی می‌گوید؛ نماینده، نماینده همه ملت است و در همه مسائل داخلی و خارجی می‌تواند اظهارنظر کند و نمایندگان مجاز هستند با رعایت شئون مندرج با هدف آگاهی بخشی اظهارنظر کنند.
وی ادامه داد: قید گذاشتن برای اظهارنظر نمایندگان در واقع همان محدود کردن نماینده است و برخلاف اصول ۸۴ و ۸۶ قانون اساسی است. این طرح در جهت تضعیف مجلس است و در جهت تضعیف نماینده است.
نماینده مردم بستان آباد در مجلس با اشاره به دوران مشروطیت خاطرنشان کرد: بعد از دوران مشروطیت در کشور، مجلس تضعیف شد و ما سابقه خوشی بعد از دوران مشروطیت نداریم. دو مورد کودتا در کشور اتفاق افتاده که در زمان ضعف مجلس بوده است.
نوری با اشاره به سخنان امام خمینی (ره) درباره مجلس یادآور شد: معمار کبیر انقلاب حکیمانه درباره مجلس سخن گفته است و مجلس را در رأس امور قرار داده است، چرا ما با دست خود، آن را از رأس امور کنار بگذاریم. مجلس باید محل دفاع از آزادی‌ها و حقوق عامه مردم باشد. اگر مجلس تضعیف شود، قدرت‌های خودکامه جای آن را خواهند گرفت. اگر مجلس را محدود کنید و نماینده نتواند حرف بزند، دیکتاتوری قدرت می‌گیرد. خواهش می‌کنم مجلس را در حد هیئت تخلفات اداری نبینید. خواهش می‌کنم به کلیات این طرح، رأی منفی بدهید.
محمد باقری، نماینده مردم بناب در مجلس شورای اسلامی در مخالفت با طرح اصلاح و الحاق موادی به قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان اظهار کرد: شأن نمایندگی باید حفظ شود و این طرح مغایر با جایگاه نمایندگان است.
وی افزود: در این طرح مشخص نشده چه کسی باید بر رفتار نمایندگان نظارت داشته باشد از این رو حریت نمایندگان زیر سوال می‌رود و دیگر هیچ‌کس حق اظهارنظر را نخواهد داشت؛ بر اساس این طرح شاید برخی بگویند اظهارات نماینده خلاف شأن نمایندگی یا امنیت ملی بوده است.
نماینده مردم بناب در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: به نظر می‌رسد این طرح به توپ بستن مجلس است؛ لذا دیگر از تریبون مجلس صدایی بیرون نخواهد آمد.
باقری تصریح کرد: در این طرح گفته شده هدایایی که نمایندگان دریافت می‌کنند باید ثبت شود اما چه کسی مسئول این کار است، به عنوان مثال وقتی در سفر نظارتی به حوزه‌های انتخابیه یکی از نمایندگان هدیه‌ای را اهدا می‌کند، کجا باید ثبت شود.
وی تأکید کرد: چنین طرح‌های پوپولیستی است و دردی از مردم را دوا نمی‌کند از این رو باید نیازهای مردم را رصد کنیم و قوانینی را به تصویب برسانیم که مشکلات مردم را برطرف کند.
رحمت الله نوروزی، نماینده مردم علی آباد در مجلس شورای اسلامی به عنوان دیگر مخالف این طرح با اشاره به اینکه رهبر کبیر انقلاب فرمودند مجلس در رأس امور است، اظهار کرد: رهبر انقلاب نیز اعتقاد دارند قوه مقننه، قوه اساسی کشور است و هر ساله در هفت خرداد ماه بر این موضوع تأکید دارند.
وی افزود: جمهوریت و اسلامیت دو مؤلفه مهم است، نباید فراموش کنیم که از ابتدای شکل‌گیری مجلس یازدهم تاکنون حملات زیادی علیه نمایندگان و قوه مقننه جوان، انقلابی و کارآمد صورت گرفته است؛ لذا با این طرح با دست خودمان مجلس را تضعیف می‌کنیم.
نماینده مردم علی آباد در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: امروزه قیمت لبنیات، برق و سایر موضوعات مورد نیاز مردم افزایش یافته است که باید برای آنها چاره‌ای اندیشیده شود؛ آقای قالیباف نماد امور اجرایی در کشور هستند و هر کجا فعالیت کرده‌اند، موفق بوده‌اند از این رو انتظار می‌رود طرح‌هایی در مجلس مطرح شود که درد مردم را دوا کند.
نوروزی تاکید کرد: طرح مذکور هیچ مشکل معیشتی از مردم حل نمی‌کند از این رو به نظر می‌رسد مرکز پژوهش‌های مجلس و کمیسیون اقتصادی و دیگران پای کار بیایند تا مشکلات مردم را برطرف کنند.
در ادامه محمد وحیدی، نماینده مردم بجنورد، مانه، سملقان، جاجرم، گرمه، راز و جرگلان در مجلس در موافقت با طرح اصلاح و الحاق موادی به قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان اظهار کرد: نمایندگی نظارت عالیه است و شأن نماینده در کنار شأن قانونگذاری است.
وی افزود: نقش نظارتی فقط مبتنی بر یک اظهارنظر نیست؛ رهبر انقلاب فرودند نظارت بر مجلس باید توسط خود نمایندگان انجام شود لذا مردم انتظار دارند نمایندگان در فضای ایجاد شفافیت قدم بردارند.
نماینده مردم بجنورد، مانه، سملقان، جاجرم، گرمه، راز و جرگلان در مجلس ادامه داد: بر اساس این طرح فرصت اظهارنظر از نمایندگان گرفته نمی‌شود بلکه طبق اصول قانون اساسی حکیمانه بودن رفتار نماینده دارای اهمیت است.
وحیدی ادامه داد: نگاه صیانت از نمایندگان دارای اهمیت است از این رو در این طرح باید دیده شود اگر از خارج مجلس توهینی به نمایندگان صورت گرفت امکان پیگیری قانونی وجود داشته باشد.
وی تصریح کرد: حوزه صیانتی این طرح باید تقویت شود و حوزه حریت طرح نیز باید مورد توجه قرار گیرد.
علی خضریان، نماینده مردم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس در مجلس به عنوان دیگر موافق این طرح با تأکید بر اینکه حفظ و حراست از شأن نمایندگی و مؤلفه نظارتی مجلس دارای اهمیت است، اظهار کرد: رهبر انقلاب بارها مطالبه کردند که مجلس ساختار نظارت بر خودش را پیش‌بینی کند.
وی افزود: آیا قانون موجود از کارآمدی لازم برخوردار است، چرا شاهد رد صلاحیت افراد در ادوار گذشته بوده‌ایم.
نماینده مردم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس در مجلس ادامه داد: در حکومت اسلامی و علوی از چه می‌ترسیم؛ خوشبختانه در مجلس شورای اسلامی عموم نمایندگان از صلاحیت لازم برخوردار هستند و جای نگرانی در این خصوص وجود ندارد.
خضریان اضافه کرد: مردم می‌توانند مطلع شوند که آیا نماینده هدیه‌ای دریافت کرده یا خیر زیرا این حق مردم است که بدانند نمایندگان چه رفتاری انجام می‌دهند؛ مجلس برای اینکه نشان دهد نسبت به نظارت بر دیگران داری جدیت است باید بر خودش هم جدیت داشته باشد.
همچنین محمدحسین حسین زاده بحرینی، نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس شورای اسلامی در تشریح کلیات طرح مذکور اظهار کرد: در نظام جمهوری اسلامی ایران بعد از نهاد ولایت امر هیچ نهادی با اهمیت‌تر از مجلس نیست لذا باید از آن و شأن نمایندگی حراست شود؛ مجلس صرفاً ساختمان و صندلی نیست.
وی افزود: در سنوات گذشته مشاهده شده پس از دوران نمایندگی، نهادهای نظارتی به جرم تخلف، افراد را محکوم کرده‌اند لذا چرا نباید خودمان از جایگاه نمایندگی حراست کنیم.
نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: این طرح کمک می‌کند اصول ۸۴ و ۸۶ قانون اساسی اجرایی شود و حتی نمایندگان مجازند در چارچوب قوانین مذکور به بیان مسائل عمومی و شفافیت بپردازند؛ لذا تصویب آن به توپ بستن مجلس نیست.
نظر شما