به گزارش ایمنا و به نقل از بازار سرمایه، محمدعلی دهقان دهنوی، رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار جزئیات بسته پیشنهادی ۳+۷ بازار سرمایه را تشریح کرد.
وی با بیان اینکه سه بند از بسته ۳+۷ آماده اجرا است و اجرای هفت بند دیگر به قانون گذاری نیاز دارد و بنابراین منوط به تصویب در شورایعالی هماهنگی اقتصاد است، گفت: اختصاص یک درصد از منابع صندوق توسعه ملی به صندوق تثبیت بازار، رفع ممنوعیت نهادهای مالی بازار سرمایه برای استفاده از تسهیلات بانکی و اعطای اقامت ۵ ساله برای سرمایه گذاران خارجی برای خرید سهام از امروز به صورت مصوبه در بازار سرمایه اجرایی می‌شود.
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار خاطرنشان کرد: البته پیشتر بخشی از منابع صندوق توسعه ملی به صندوق تثبیت بازار پرداخت شد اما با توجه به اینکه منابع این صندوق ارزی است و باید توسط بانک مرکزی به ریال تبدیل شود و سپس در اختیار صندوق تثبیت بازار قرار بگیرد این مصوبه به شکل کامل اجرا نشد. اما خوشبختانه امروز تغییر منابع از ارز به ریال در دولت تصویب شد و با مساعدت رئیس کل بانک مرکزی به زودی ۲۰۰ میلیون دلار معادل ۵ هزار میلیارد تومان منابع جدید به بازار سرمایه تزریق می‌شود.
دهقان دهنوی ادامه داد: برای صندوق تثبیت بازار کار ویژه‌های متعددی پیش بینی شده و بر اساس اساسنامه وظیفه اصلی آن تثبیت بازار است و در زمان افت شاخص به ثبات بازار کمک می‌کند.
وی رفع ممنوعیت نهادهای مالی بازار سرمایه در استفاده از تسهیلات بانکی برای خرید سهام را از دیگر بندهای این بسته دانست و افزود: شرکت‌های سرمایه گذاری، با سرمایه گذاری در شرکت‌های مختلف برای تولید و اشتغال ظرفیت جدید ایجاد می‌کنند.
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار اضافه کرد: در مواقع رونق بازار سرمایه، نهادهای مالی می‌توانند منابع مورد نیاز خود را از طریق عرضه اولیه یا با فروش سهام شناور تأمین کنند، اما در مواقعی که جریان بازار معکوس است، باید از سهام شرکت‌های زیرمجموعه خود حمایت کنند. اما بر اساس مقررات نظارتی بانک مرکزی، بانک‌ها از اعطای تسهیلات به نهادهای مالی منع شده بودند و عملاً این مسیر بسته بود. امروز این موضوع مصوب و مقرر شد با همکاری بانک مرکزی ممنوعیت نهادهای مالی بازار سرمایه در استفاده از تسهیلات بانکی برای خرید سهام لغو شود و از این پس نهادهای مالی می‌توانند برای سرمایه گذاری در سهام شرکت‌های زیر مجموعه خود یا سایر شرکت‌ها از تسهیلات بانکی استفاده کنند.
دهقان دهنوی اعطای اقامت ۵ ساله به سرمایه گذاران خارجی را از دیگر موارد این بسته برشمرد و ادامه داد: این قانون از گذشته وجود داشت اما خرید سهام جز مصادیق آن نبود که از امروز سرمایه گذاری در بازار سرمایه و خرید سهام نیز در این فهرست قرار گرفت.
وی با بیان اینکه اکنون بیش از ۳۶۰۰ کد سهامدار خارجی در بازار سرمایه صادر شده افزود: با این قانون می‌توانیم منابع قابل توجهی از این گروه جذب کنیم.
حمایت دولت از بازار سرمایه جدی است
رئیس سازمان بورس به سایر بندهای هفت گانه این بسته اشاره کرد و گفت: یکی از پیشنهادها این بود که ۸۰ درصد از درآمد ناشی از مالیات نقل و انتقال سهام در سال ۱۴۰۰ در حساب صندوق تثبیت وارد شود.
دهقان دهنوی با بیان اینکه به هر معامله‌ای در بازار نیم درصد مالیات تعلق می‌گیرد و از فروشنده اخذ می‌شود، اظهار کرد: مجموع مالیات معاملات بازار سرمایه در طول یک سال مبلغ قابل توجهی است و پیشنهاد شد تا ۸۰ درصد مالیات هر نقل و انتقال به جای واریز به خزانه به صندوق تثبیت بازار به عنوان آورده دولت واریز شود و صندوق می‌تواند به اتکای این منابع به بخشی از برنامه‌های تثبیت بازار کمک کند.
وی تصریح کرد: به منظور ترغیب شرکت‌های فعال در بازار سرمایه پیشنهاد شد چنانچه سود انباشته شرکت‌ها صرف افزایش سرمایه شود، به همان اندازه از مالیات معاف شوند. هدف از این بند این است که شرکت‌ها سود انباشته خود را در پروژه‌های جدید سرمایه گذاری کنند. شرکت‌ها به هر میزانی که منابع بیشتری به طرح‌های توسعه‌ای تزریق کنند و ظرفیت‌های تولیدی خود را افزایش دهند، سهام آنها ارزنده‌تر می‌شود. این بند انگیزه بیشتری برای افزایش سرمایه ایجاد می‌کند.
سخنگوی سازمان بورس و اوراق بهادار اضافه کرد: در پیشنهاد دیگر عنوان شده تا شرکت‌هایی که با هدف حمایت از بازار نسبت به خرید سهام یا زیر مجموعه خود اقدام کنند، تا ۵۰ درصد مبلغی که صرف خرید سهام کردند به عنوان امهال مالیاتی به مدت یک سال برای آنها منظور شود.
دهقان دهنوی با بیان اینکه این بند نیز یک مشوق مالیاتی است، گفت: به رغم نقش مهم مالیات در بودجه و اقتصاد کشور به عنوان یک درآمد پایدار، سه بند از این بسته مشوق مالیاتی است. این موضوع نشان دهنده اهمیت و جایگاه بورس و پیامی به خانواده بازار سرمایه است که مجموعه دولت در حمایت از بازار سرمایه جدی است. تصویب سه مورد معافیت مالیاتی نشان می‌دهد دولت از درآمد پایدار خود گذشته است.
تقویت تقاضا با حضور بازارگردانان و بانک‌ها
وی با اشاره به اینکه شرکت‌ها به نوعی در بازار سرمایه باید حالت قبض و بسط داشته باشند، اظهار کرد: در شرایطی که طرف عرضه بازار بیش از تقاضا است شرکت‌ها می‌توانند سهام یا سهام زیر مجموعه‌های خود را خریداری کنند. این امر محتاج به منابع مالی است. بازارگردان های ما هم طی دو ماه گذشته در تنگنای مالی بودند و نمی‌توانستند عملیات بازارگردانی را به درستی اجرا کنند. با بند تعویق یک ساله مالیات عملیات بازار گردانی تقویت و تعادل و توازن در بازار برقرار می‌شود.
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار تصریح کرد: در بند دیگری پیشنهاد شد تا بانک‌ها و مؤسسات اعتباری در صورت خرید سهام به مدت سه سال از ماده ۱۶ و ۱۷ قانون رفع موانع تولید معاف شوند. قانون رفع موانع تولید در زمانی مصوب شد که انتقاد جدی به بنگاه داری بانک‌ها وجود داشت. قانون گذار در آن شرایط تصمیم گرفت تا عایدی بانک‌ها در صورتی که مرتبط با فعالیت بانکی نیست مشمول مالیات شود تا انگیزه‌ای برای نگه داری اموال و دارایی و سهام مازاد نداشته باشد. اما در شرایط امروز باید برای حمایت از بازار سرمایه و تقویت طرف تقاضا از منابع بانک‌ها استفاده کنیم.
دهقان دهنوی با بیان اینکه سرمایه گذاری در بازار سرمایه برای بانک‌ها مطلوب است و تمایل دارند در این بازار حضور داشته باشند و این مکانیزم نیز وجود دارد که بانک‌ها بدون ورود به بنگاه داری در بورس فعالیت کنند، خاطرنشان کرد: در این بند پیشنهاد شد در صورتی که بانک‌ها سهامی بخرند که در مدیریت شرکت‌ها تأثیری نداشته باشد مشمول قانون رفع موانع تولید نباشند.
وی به موضوع سرمایه گذاری صندوق توسعه ملی در بازار سرمایه اشاره کرد و گفت: مطابق اساسنامه، صندوق توسعه ملی می‌تواند در بازارهای پولی و مالی خارجی سرمایه گذاری کند. ما معتقدیم صندوق توسعه ملی باید در زمینه‌هایی سرمایه گذاری کند که افزایش تولید و اشتغال به همراه داشته باشد و هم ارزش دارایی‌های صندوق برای نسل‌های آتی حفظ شود. از آنجا که همواره بازدهی بازار سرمایه در بلند مدت نسبت به بازارهای دیگر بیشتر است، بنابراین صندوق توسعه ملی هم می‌تواند در این بازار ارزش دارایی خود را حفظ کند و بر همین اساس پیشنهاد شد کلمه داخلی به بند اساس نامه صندوق توسعه ملی مبنی بر سرمایه گذاری در بازارهای پولی و مالی خارجی اضافه شود.
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار افزود: این پیشنهاد توسط سران قوا بررسی می‌شود و در صورت موافقت با این موضوع، منابع مناسبی برای توسعه به بازار سرمایه وارد می‌شود.
انتشار اوراق با تضمین دولتی
دهقان دهنوی با بیان اینکه در بند دیگری پیشنهاد شده تا صندوق توسعه و صندوق تثبیت بازار اجازه داشته باشند تا سقف ۲۰ هزار میلیارد تومان با ضمانت دولت اوراق بدهی منتشر کنند، افزود: منابع صندوق توسعه بازار از محل ۳۰ درصد کارمزدهای ارکان بازار تأمین می‌شود و یک درصد صندوق توسعه ملی در اختیار صندوق تثبیت بازار است و همچنین با تصویب بند تخصیص ۸۰ درصد مالیات معاملات به این صندوق، جریان مستمر منابع به آن وارد می‌شود. پیش بینی می‌کنیم تا آخر سال بیش از ۱۰ هزار میلیارد تومان منابع وارد این دو صندوق شود. اما این منابع در حال حاضر نقد نیست و راه کار این است که به پشتوانه جریان مستمر ورود منابع به این صندوق‌ها، اوراق منتشر کنیم.
وی اضافه کرد: دولت پذیرفت انتشار این اوراق را تضمین کند و این دو صندوق تا سقف ۲۰ هزار میلیارد تومان اوراق منتشر کنند. با تضمین دولت بانک‌ها و صندوق‌های سرمایه گذاری مشتری این اوراق خواهند بود.
حمایت از خریداران واحدهای صندوق‌های دولتی
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با بیان اینکه جبران زیان سهامداران دارا یکم و پالایش یکم نیز در بسته پیشنهادی ۳+۷ پیش بینی شده ادامه داد: سال گذشته دو صندوق قابل معامله دولتی در بازار سرمایه عرضه شد. شرایط بازار در زمان عرضه دارا یکم مناسب بود و زیانی متوجه سهام دارانی که در زمان عرضه اولیه این سهام را خریداری کردند، نیست. اما در زمان عرضه پالایش یکم شرایط بازار تغییر کرد. قیمت‌ها کاهشی شد و خریداران این صندوق زیان کردند. مردم انتظار ندارند در معامله با دولت زیان نکنند. از همین رو، از دولت خواهش کردیم تا از این صندوق حمایت کند و پیشنهاد شد تا به کسانی که در زمان عرضه اولیه واحدهای این صندوق‌ها را خریداری کردند، به ازای میزان زیان، با ارزش روز واحدهای سرمایه گذاری اهدا شود.
در بلند مدت، بازار سرمایه پیشتاز بازارها است / سرمایه گذاران صبور باشند
دهقان دهنوی در پاسخ به این سوال که چه چشم اندازی برای بازار سرمایه متصور است، گفت: وضعیت بازار سرمایه تابع شرایط مختلفی است؛ اتفاقات کلان اقتصادی، انتظارات فعالان اقتصادی، بازارهای جهانی و دیگر موارد مشابه از جمله مسائلی است که در قیمت سهام تأثیر گذار است. اما تجربه نشان داده سرمایه گذاری بلند مدت در بازار سرمایه همواره بازدهی مناسبی دارد.
وی با بیان اینکه اگر سهامداران با دید بلندمدت در بازار سرمایه حضور داشته باشند، زیانی متوجه آنها نیست تاکید کرد: سرمایه گذاران نباید با دارایی‌های اولیه به بازار سرمایه وارد شوند و حتماً باید با دارایی مازاد و پس انداز در بورس سرمایه گذاری کنند. بازار سرمایه در بلند مدت بازده مناسبی دارد و در صورتی که سهامداران صبوری کنند قطعاً بازده مناسبی کسب می‌کنند.
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار به سرمایه گذاران توصیه کرد: غیر مستقیم به بازار سرمایه وارد شوید و افزود: صندوق‌ها، سبد گردان‌ها و مشاورین حرفه‌ای دارای مجوز بهترین گزینه برای سرمایه گذاری در بازار سرمایه است. صندوق‌ها به شکل حرفه‌ای مدیریت می‌شود و زمان مناسب خرید و فروش مناسب را انتخاب می‌کنند و برخی از صندوق‌ها بازدهی بالاتر از شاخص کسب کردند. سرمایه گذاران با خیال راحت از طریق صندوق‌های سرمایه گذاری در بورس سرمایه گذاری کنند.
مجلس و قوه قضائیه همراه با بازار سرمایه
دهقان دهنوی با بیان اینکه امروز جلسه‌ای مشترک میان مسؤولان بازار سرمایه، رئیس محترم مجلس و اعضای کمیسیون اقتصادی برگزار شد، ادامه داد: ورود مجلس شورای اسلامی به بازار سرمایه و همچنین رویکرد قوه قضائیه مبتنی بر نگاه حمایتی است و با این حمایت‌ها بازار سرمایه در اقتصاد به جایگاهی بالاتر از امروز می‌رسد.
نظر شما